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國家金融監督管理總局黨委書記、局長李云澤日前接受新華社記者專訪時表示，未來將緊緊圍繞強監管嚴監管，堅決做到“長牙帶刺”，持續提升監管的前瞻性、精準性、有效性和協同性。

李云澤指出，金融監管總局自成立以來，系統改革組織架構，整合優化資源配置，探索改進監管方式，努力為全面提升監管質效奠定良好基礎。為“切實提高金融監管有效性”，金融監管總局將從三方面入手：

一是全面強化“五大監管”。堅持風險為本原則，抓準入、抓法人、抓治理，強化機構監管。堅持依法將各類金融活動全部納入監管，保護金融消費者合法權益，強化行為監管。堅持“同一業務、同一標準”原則，強化功能監管。堅持“實質重于形式”原則，強化穿透式監管。堅持圍繞金融機構全周期、金融風險全過程、金融業務全鏈條，強化持續監管。

二是嚴格執法敢于亮劍。深入整治金融市場亂象，做到堅持原則、敢于碰硬、一視同仁、公平公正。聚焦影響金融穩定的“關鍵事”、造成重大金融風險的“關鍵人”、破壞市場秩序的“關鍵行為”，把板子真正打準、打痛。會同有關部門嚴肅處理違法違規第三方中介機構。強化監審聯動、行刑銜接、紀法貫通，切實提高違法違規成本。

三是著力加強監管保障。進一步健全金融法治，做好法規政策的“立改廢釋”，與時俱進完善審慎監管規則，扎緊制度的“鐵籬笆”。加快監管大數據平臺建設，充分運用科技手段，快速有效識別、精準鎖定金融風險。同時，堅持刀刃向內，強化“對監管的監管”，切實做到“打鐵自身硬”。

李云澤還對金融監管的“全覆蓋”作出進一步闡述，主要包括三方面內涵：一是管合法更要管非法，始終堅持金融特許經營、持牌經營原則。二是管行業必須管風險，嚴密防范一般商事行為異化為非法金融活動、衍生出金融風險。三是金融監管總局牽頭建立兜底監管機制。

“這是實現全覆蓋的重要制度性安排，是黨中央明確部署的重要任務，我們責無旁貸，堅決用鐵肩膀扛起重擔子。”李云澤稱。

李云澤表示，要確保監管無死角、無盲區、無例外，中央金融管理部門首先要對各自監管領域分兵把守，既要管“有照違章”，更要管“無照駕駛”。

同時，行業主管部門在職責范圍內防范和配合處置本行業本領域的非法金融活動;相關職能部門嚴把登記注冊、廣告營銷等關口，堅決防止亂辦金融。

在此過程中，金融監管總局將牽頭建立監管責任歸屬認領機制和兜底監管機制，確保一切金融活動特別是非法金融活動有人看、有人管、有人擔責。推動明確跨部門跨地區和新業態新產品等金融活動的監管責任歸屬。確實難以明確責任的，由金融監管總局負責兜底。

在防范化解金融風險方面，李云澤表示，重點是加快推進中小金融機構改革化險。

具體來看：一是堅持穩妥有序。抓住當前有利時機，堅持市場化法治化原則，加大力度推進風險處置。把握好時度效，充分考慮機構和市場的承受能力，有計劃、分步驟開展工作，切實防范處置風險的風險。二是分類精準施策。充分發揮專業優勢、加強指導協調，推動“一省一策”“一行一策”“一司一策”制定風險處置方案，避免“一刀切”。三是深化標本兼治。推動中小銀行機構優化結構、提質增效。推進保險公司回歸本源、突出保障功能，引導資管、非銀等機構堅守定位、差異化發展。

(來源：證券時報)